“民以食為天，食以安為先”。食品安全是關(guān)乎千家萬戶的民生問題，也是人民美好生活不可或缺的重要保障。近日，南昌市食品安全委員會(huì)主任、南昌市市長(zhǎng)萬廣明就廣大網(wǎng)友關(guān)心的“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”有關(guān)問題，接受人民網(wǎng)專訪。以下為訪談實(shí)錄：

南昌市食品安全委員會(huì)主任、南昌市市長(zhǎng)萬廣明接受人民網(wǎng)專訪。人民網(wǎng) 時(shí)雨攝

人民網(wǎng)：南昌市正在爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家食品安全示范城市”，但可能還有部分網(wǎng)友對(duì)“食品安全示范城市”這個(gè)概念不是很了解，能否請(qǐng)萬市長(zhǎng)介紹一下南昌市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的背景和重要意義？

萬廣明：食品安全是重大的基本民生問題，涉及千家萬戶，關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。黨的二十大報(bào)告指出，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室部署開展“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”行動(dòng)，其目的就是為了督促地方政府落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求。鼓勵(lì)地方政府發(fā)揮首創(chuàng)精神，通過示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全國(guó)食品安全治理水平提升。

我們之所以要爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家食品安全示范城市”這個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，主要有兩方面原因：

一方面，開展食安城創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)地方黨委政府食品安全屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，全面提升南昌市食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，筑牢食品安全底線防線，全力守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。

另一方面，2016年5月份，南昌市被國(guó)務(wù)院食安辦列為第三批國(guó)家食品安全示范城市試點(diǎn)城市，是全省首批被列入創(chuàng)建試點(diǎn)的城市之一。南昌市是首批創(chuàng)建試點(diǎn)城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，綠色食品產(chǎn)業(yè)是南昌市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是全市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值占全省食品工業(yè)產(chǎn)值總量近1/3。開展國(guó)家級(jí)食安城創(chuàng)建活動(dòng)，能進(jìn)一步助推食品產(chǎn)業(yè)鏈全面升級(jí)，助力食品行業(yè)品牌價(jià)值提升，引領(lǐng)全市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高食品產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一張靚麗的城市新名片，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界，提升南昌在全國(guó)范圍內(nèi)的知名度和美譽(yù)度。

人民網(wǎng)：通過萬市長(zhǎng)的介紹，我們知道了原來創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市對(duì)于南昌市的食品安全治理水平和城市形象有著這么重要的意義。網(wǎng)友們最關(guān)心的就是南昌市這個(gè)創(chuàng)城行動(dòng)進(jìn)展到了哪一步，又取得了哪些成績(jī)？萬市長(zhǎng)能再給我們介紹一下嗎？

萬廣明：自2017年南昌市全面啟動(dòng)食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，我們?cè)诮∪称钒踩ぷ鳈C(jī)制、嚴(yán)抓食品安全治理、創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式、開展食品安全社會(huì)共治等方面持續(xù)發(fā)力，有力有效推進(jìn)了食品安全示范城市創(chuàng)建工作。近3年，在省食安委的全省食品安全年度考核中，南昌市均為優(yōu)秀。目前，南昌市已于今年8月通過省級(jí)初評(píng)，并將于今年年底前接受國(guó)家驗(yàn)收。

具體的創(chuàng)建成效主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一是監(jiān)管體系更加完善。織密了安全責(zé)任網(wǎng)。實(shí)行創(chuàng)建工作“一把手負(fù)責(zé)制”，將食品安全列為市委全會(huì)、市政府工作報(bào)告重要內(nèi)容，健全了一崗雙責(zé)、考核評(píng)價(jià)、督查督導(dǎo)和責(zé)任追究機(jī)制；全市建立基層監(jiān)管分局93個(gè)，覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），在128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道管理處）均設(shè)立食品安全委和食品安全辦。用好了考核指揮棒。將食品安全納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，作為市管黨政班子考核測(cè)評(píng)指標(biāo)之一，權(quán)重達(dá)3%以上；將食品安全工作納入專項(xiàng)巡察內(nèi)容，今年已完成了對(duì)3個(gè)食安委成員單位的巡察、9個(gè)鎮(zhèn)（管理處）的提級(jí)巡察。創(chuàng)新了監(jiān)管模式。引入信用約束機(jī)制，通過企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(tái)公示企業(yè)信息，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為開展聯(lián)合懲戒；南昌縣創(chuàng)新信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管機(jī)制獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)；在全省率先推行食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，為企業(yè)做大做強(qiáng)、減負(fù)節(jié)時(shí)提供便利。

二是示范引領(lǐng)作用凸顯。通過典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面的方式，推動(dòng)食品安全創(chuàng)建工作結(jié)出豐碩成果。2016年，新建區(qū)被評(píng)為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。2017年，南昌縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)被評(píng)為省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣，實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)域內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣80%為省級(jí)以上示范縣的目標(biāo)。全市目前具有省級(jí)食品安全治理示范縣區(qū)4個(gè)，食品小作坊示范單位134家；市級(jí)食品安全示范社區(qū)24個(gè)，食品安全示范街30條；五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1家、四星級(jí)10家。省級(jí)“放心肉菜示范超市”3家、市級(jí)22家，省級(jí)“明廚亮灶”示范單位54家、市級(jí)180家。

三是治理水平顯著提升。搭建了食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)、信用監(jiān)管平臺(tái)、食品安全綜合智慧監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)強(qiáng)化源頭治理、智慧監(jiān)管水平。近年來，南昌市小作坊登記率達(dá)100%，全市持證學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）食堂和社會(huì)大中型以上餐飲單位“明廚亮灶”率達(dá)到100%；全市食品安全抽檢合格率在98%左右，評(píng)價(jià)性抽檢合格率在99.5%以上，全市食品安全狀況持續(xù)向好。

四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。深入推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上規(guī)模，形成了以南昌小藍(lán)、新建長(zhǎng)堎工業(yè)園營(yíng)養(yǎng)食品、青山湖區(qū)食品飲料、進(jìn)賢縣酒業(yè)等基地為支撐的食品產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“小轉(zhuǎn)企”“精特美”計(jì)劃，推動(dòng)食品生產(chǎn)加工小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)，1家食品生產(chǎn)企業(yè)被認(rèn)定為中華老字號(hào)，江西李渡酒業(yè)、陽光股份、林恩茶葉等15家被認(rèn)定為江西老字號(hào)，南臺(tái)米酒、架橋汗城麥燒酒、溫圳三花酒等5項(xiàng)傳統(tǒng)制作工藝列入非遺項(xiàng)目。

人民網(wǎng)：南昌市作為江西的省會(huì)城市，在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的過程中積極“作示范，勇爭(zhēng)先”。請(qǐng)萬市長(zhǎng)介紹下，我們?cè)趧?chuàng)城的過程中到底有哪些工作亮點(diǎn)讓我們有底氣喊出這個(gè)口號(hào)呢？

萬廣明：我們?cè)谡麄€(gè)創(chuàng)城過程中有很多的亮點(diǎn)工作，在這里我個(gè)人覺得最值得說的是“三大”工作亮點(diǎn)。

一是大投入。南昌市始終把食品安全作為公共安全體系和健康中國(guó)建設(shè)的基本內(nèi)容，建立了戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的財(cái)政投入保障機(jī)制。自創(chuàng)建以來，市縣兩級(jí)財(cái)政傾力保障，2016—2019年，食品安全保障經(jīng)費(fèi)逐年提升，年均增幅達(dá)30%；2020—2021年，在防控疫情的情況下，保障經(jīng)費(fèi)仍保持每年億元的投入，是名副其實(shí)的“大”投入。除基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)保障外，還進(jìn)一步加大對(duì)食品安全工程項(xiàng)目的投入。如：投入2800多萬元，在全省最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)——深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)，完成750~1500批次/日快檢任務(wù)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“來源可溯、去向可追、問題可控”，保證了全市“菜籃子”安全；投入2億多元，按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，完成對(duì)城區(qū)150多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，通過整治“小市場(chǎng)”，改善了“大民生”；投入3400余萬元，提升市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)?zāi)芰Γ壳耙丫邆涫称匪幤窓z測(cè)資質(zhì)1757個(gè)項(xiàng)目參數(shù)（其中食品項(xiàng)目參數(shù)1156個(gè)），涵蓋32個(gè)大類食品。

二是大監(jiān)管。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與食品安全監(jiān)管工作深度融合，對(duì)日常監(jiān)管進(jìn)行科技賦能，探索實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管。以云計(jì)算平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)終端APP系統(tǒng)等技術(shù)為支撐，改變傳統(tǒng)監(jiān)管“人盯人”的低效率模式，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管由“人”到“機(jī)”轉(zhuǎn)變。目前，已建立了市、縣（區(qū)）、基層分局三級(jí)智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息全部入網(wǎng)，并通過建立食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)融合中心，歸集22個(gè)監(jiān)管部門信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分類精準(zhǔn)化和監(jiān)管靶向化，保證了對(duì)問題企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)無事不擾。

三是大治理。始終堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”理念，為實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)“大治理”而不懈努力。如：南昌市是江西省首個(gè)與外賣平臺(tái)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請(qǐng)外賣騎手擔(dān)任食品安全義務(wù)監(jiān)督員的地市；是江西省首個(gè)聯(lián)合第三方企業(yè)，打造集“食育、科普、體驗(yàn)、培訓(xùn)、交流”于一體的少兒食品安全教育與實(shí)踐基地，推廣少兒食品安全科普教育的地市；是江西省首個(gè)推行餐飲外賣“放心吃”食責(zé)險(xiǎn)和農(nóng)村集體聚餐責(zé)任保險(xiǎn)的地市等。

人民網(wǎng)：經(jīng)過5年多的創(chuàng)城行動(dòng)，南昌市的食品安全治理水平得到了巨大的提升。那么在國(guó)家即將對(duì)南昌市食安城創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收之際，萬市長(zhǎng)有什么話想對(duì)我們網(wǎng)民朋友說嗎？

萬廣明：是的，現(xiàn)在南昌市已進(jìn)入創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的最后攻堅(jiān)階段，需要全社會(huì)各方的廣泛參與，攜手共建“食安南昌”。為此，我在這里向廣大市民發(fā)出3點(diǎn)倡議：

一是共創(chuàng)建、不旁觀。食品安全與每一個(gè)人息息相關(guān)、休戚與共。全體市民要以英雄城主人翁姿態(tài)，爭(zhēng)做“食安南昌”的參與者、實(shí)踐者和傳播者，強(qiáng)化自律意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，依法監(jiān)督、理性維權(quán)，共同營(yíng)造“同創(chuàng)示范城市，共享食安成果”的濃厚氛圍。

二是明是非、不傳謠。不斷增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和辨別真?zhèn)文芰Γ杂X抵制不安全食品，做食品安全的守護(hù)者。不造、不信、不傳食品安全謠言，做食安創(chuàng)建的宣傳者，讓創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、婦孺皆知，以實(shí)際行動(dòng)支持創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作。

三是多參與、不漠視。積極為創(chuàng)建食安城市建言獻(xiàn)策，積極提供食品安全違法行為線索，幫助監(jiān)管部門依法履職，打假治劣、嚴(yán)懲犯罪，攜手保衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。

親愛的市民朋友們，食品安全，只有共治，才能共享。只有人人行動(dòng)、人人盡責(zé)，才能最大程度地守護(hù)“舌尖上的安全”，使每一個(gè)人受益。讓我們攜手并肩，共創(chuàng)食品安全示范城市，共享美麗平安幸福南昌!

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