江西移動:發(fā)揮通信企業(yè)數(shù)智化優(yōu)勢 賦能新時代監(jiān)督執(zhí)紀工作
為進一步推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化,推動全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任貫通至“最后一公里”,促進監(jiān)督體系與治理體系有機對接融合,江西移動積極發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢,為紀檢工作注智賦能,自主研發(fā)上線了多個智慧監(jiān)督信息化平臺。這些平臺載體多樣、方便快捷、適用場景豐富,為監(jiān)督延伸了無數(shù)“觸角”,插上數(shù)字翅膀,不斷提升監(jiān)督的深度、精度、廣度。通過發(fā)揮智慧監(jiān)督的“天網(wǎng)效應”,該公司顯著提升了企業(yè)治理能力和治理水平。
助力拓寬線索來源 深化反腐懲惡提高效率
江西移動將權(quán)力關(guān)進“數(shù)據(jù)鐵籠”,打造基于智慧中臺的廉潔風險(大數(shù)據(jù))實時預警系統(tǒng)。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合違紀違法案件特點分析研判情況,建立異常行為清單數(shù)據(jù)庫,建立關(guān)鍵對象與關(guān)鍵監(jiān)控點的監(jiān)督矩陣,將監(jiān)督嵌入具體的生產(chǎn)經(jīng)營,與業(yè)務同發(fā)生、同流轉(zhuǎn)。
該公司通過運用數(shù)據(jù)中臺能力,打通各業(yè)務系統(tǒng)接口,將海量的業(yè)務數(shù)據(jù)提煉、轉(zhuǎn)化為有效的數(shù)據(jù)源。根據(jù)異常行為清單,運用大數(shù)據(jù)、云計算、AI等手段,建立涵蓋市場、政企、網(wǎng)絡、綜合等重點領(lǐng)域的風險預警模型50余個,開展旁側(cè)式監(jiān)督,自動識別、實時預警關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的異常行為,讓數(shù)據(jù)多跑路,實現(xiàn)“五項協(xié)同”,即:公司全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任協(xié)同、人工與智能協(xié)同、線上與線下協(xié)同、問題預警與核查處理協(xié)同、紀檢與業(yè)務部門協(xié)同,推動問題發(fā)現(xiàn)從“事后分析”向“事前甄別、事中干預”轉(zhuǎn)變,抓早抓小,極大地提升了監(jiān)督質(zhì)效。
經(jīng)過智慧監(jiān)督平臺運營,信訪清存量、遏增量的效果明顯,江西移動信訪量實現(xiàn)連續(xù)五年下降,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索占信訪問題線索總數(shù)情況超50%,主動挖掘出虛假發(fā)展造成公司損失、違規(guī)套取公司資源、“小鬼當家”式微權(quán)力腐敗等問題,挽回經(jīng)濟損失3000余萬元。同時,該公司積極踐行社會責任,建立電信網(wǎng)絡詐騙等數(shù)據(jù)預警模型,向公安機關(guān)提供60余條線索,協(xié)助偵破多起侵犯公民個人信息案件,打掉多個涉詐團伙,挽回群眾損失近千萬元。
助力精準“政治體檢” 推動政治生態(tài)向上向好
做好政治生態(tài)評估既不能停留在偏于主觀、浮于表面一般性判斷,又要避免只能定性、不能定量或不可追溯根源,為此,江西移動自主研發(fā)“數(shù)智化”企業(yè)政治生態(tài)評估系統(tǒng)。
該系統(tǒng)包含調(diào)查問卷、制度比對、數(shù)據(jù)建模、VR警示教育等模塊,為各級黨組織、紀檢監(jiān)察和巡視巡察機構(gòu)深化全面從嚴治黨、落地做實兩個責任提供“體檢”報告,既有總體判斷,又有可量化、可溯源、要素構(gòu)成清晰的評估,通過多維度掃描對單位或組織進行政治生態(tài)健康度體檢,看病灶、找隱患、治未病。
該系統(tǒng)不僅支撐了中國移動集團內(nèi)部巡視巡察、作風建設調(diào)研、政治生態(tài)評估等工作,同時積極響應各級政府、紀委監(jiān)委、國有企業(yè)對信息化、數(shù)字化應用在全面從嚴治黨工作中的需求,實現(xiàn)產(chǎn)品化輸出,向20余家單位提供了信息化解決方案,取得了良好的社會效益。
助力整治“靠企吃企” 緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強化監(jiān)督
為持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,不斷深化領(lǐng)導干部本人及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題治理成效,江西移動建立了領(lǐng)導干部本人及其親屬經(jīng)商辦企信息管理系統(tǒng),嚴格按照九類親屬類別進行數(shù)據(jù)收集,并通過分類公開承諾,提醒干部嚴守廉潔從業(yè)紀律。
該系統(tǒng)通過豐富信息化監(jiān)督手段,實現(xiàn)領(lǐng)導干部個人事項上報信息數(shù)據(jù)化,歷史記錄自動存檔,干部任免時自動觸發(fā)填報,信息不斷迭代更新,并廣泛應用在領(lǐng)導干部檔案管理、干部提拔任用、信訪案件核查等工作中。同時,將信息自動與企業(yè)內(nèi)部財務、采購、供應商管理等協(xié)同進行比對,核實驗證信息,及時發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小。
助力斬斷“圍獵”之手 構(gòu)建企業(yè)陽光合作生態(tài)
江西移動積極落實中央紀委國家監(jiān)委《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》中有關(guān)建立行賄人“黑名單”制度的要求,強化依法聯(lián)合懲治,增強對行賄行為的打擊和震懾力度,通過總結(jié)和分析歷年各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)合作商管理中存在的問題,建立合作單位及人員負面行為的管理機制和“異企查”管理系統(tǒng),規(guī)范公司與合作商的交往界限和基本遵循。
該系統(tǒng)綜合考慮涉案金額、違規(guī)次數(shù)、負面行為性質(zhì)、給企業(yè)造成不良影響或經(jīng)濟損失程度等因素,分別建立合作單位及合作人員“黑名單、灰名單、黃名單”,并按照分類處置原則制定懲治措施,將合作單位及人員的負面行為與采購招投標、考核、管理等各環(huán)節(jié)進行銜接。通過“異企查”系統(tǒng),江西移動實現(xiàn)合作單位及人員信息實時、準確、全面的共享查詢使用,在系統(tǒng)中錄入相關(guān)負面行為時,可通過大數(shù)據(jù)分析,自動分析展現(xiàn)其與公司合作情況、總體負面行為及“三類名單”納管情況,精準提出懲戒建議,形成齊抓共管、聯(lián)合懲戒的工作局面,已納管5家存在負面行為的供應商及6名合作方人員,逐一約談,警示提醒,助力企業(yè)構(gòu)建公平競爭的市場秩序和親清合作關(guān)系,保護企業(yè)合法權(quán)益。
助力完善監(jiān)督體系 促進監(jiān)督治理對接融合
江西移動持續(xù)鞏固和拓展深化紀檢監(jiān)察體制改革成果,推動黨和國家監(jiān)督體系在國有企業(yè)落地見效,強化紀委專責監(jiān)督,進一步厘清黨委全面監(jiān)督和黨的各個工作部門的職能監(jiān)督,暢通各級黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督反映問題的渠道,完善覆蓋國有企業(yè)內(nèi)部“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)督體系,建立監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題促進治理提升相銜接的系統(tǒng)管控機制,并搭建配套的監(jiān)督治理信息化系統(tǒng),促使各監(jiān)督主體各負其責、信息共享、協(xié)同聯(lián)動,以高質(zhì)量監(jiān)督促進企業(yè)治理體系提質(zhì)增效。
通過監(jiān)督治理系統(tǒng),江西移動實現(xiàn)橫向打通紀檢、巡察、組織人事、審計、財務、法律、綜合、工會等各部門,縱向打通至基層最末梢網(wǎng)格監(jiān)督員的問題收集與共享渠道,將各監(jiān)督主體發(fā)現(xiàn)的問題及時形成問題庫,觸發(fā)至相關(guān)主責部門進行整改,監(jiān)督部門進行“再監(jiān)督”,強化對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的全生命周期管理,做到問題件件有督辦、整改有反饋、成效有跟蹤,螺旋式推進檢驗治理成效,進一步推動解決企業(yè)內(nèi)部存在的頑固性、長期性、復雜性難題,持續(xù)釋放監(jiān)督治理效能。(湯艷、王席傳)
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