這里既不沿邊，也不靠海。憑借祖輩流傳的鞭炮制作技藝，敢闖敢拼的“泥腿子”對話世界，生產(chǎn)4大類3000余個(gè)品種的“上栗花炮”銷往全球，牢牢占據(jù)國內(nèi)外3成左右的市場份額。

這里無稟賦資源，也無獨(dú)門秘技。面對多地禁（限）導(dǎo)致的市場疲軟，47萬求新求變的上栗人民，毅然決然淘汰384家“小散弱”花炮企業(yè)，在探路贛湘區(qū)域合作過程中尋求轉(zhuǎn)型良策。

時(shí)光匆匆，唯見步履。現(xiàn)如今，昔日荒廢的花炮用地，變成廠房林立的工業(yè)園區(qū)。文化與旅游的深度融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，讓贛湘邊界的小縣城活力涌動(dòng)。“向上向善、自立自強(qiáng)、開明開放、求新求變”的上栗，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)涅槃。

求新：電子電路引領(lǐng)智造之路

“這是佳禾智能的三期工地，今年6月主體封頂。它是落戶贛湘合作產(chǎn)業(yè)園的第一家上市公司，主產(chǎn)智能耳機(jī)、智能穿戴產(chǎn)品，去年創(chuàng)造了10多億的產(chǎn)值。”

“這是江西伍子醉食品科技，是落戶贛湘合作產(chǎn)業(yè)園的第一家湘企、湖南湘潭伍子醉食品的全資子公司。高峰時(shí)期7000名員工，70%來自花炮退出企業(yè)。”

“這是豐達(dá)興5G線路板產(chǎn)業(yè)園，是上栗的第一家電子電路企業(yè)。它帶來了聯(lián)錦成、華立豐等一大批關(guān)聯(lián)企業(yè)，使全縣電子電路產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，突破300億大關(guān)……”

車輛駛出昌栗高速上栗東站，穿過“贛湘合作產(chǎn)業(yè)園”門樓，大干快上的火熱氣息，夾雜著夏日熱浪撲面而來。路經(jīng)一棟棟建筑、一處處廠房時(shí)，當(dāng)?shù)赝懈刹挎告傅纴淼臄?shù)據(jù)，自信且坦誠。

上栗，是享譽(yù)全球的“中國煙花爆竹之鄉(xiāng)”。面對產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、花炮市場的持續(xù)走低，上栗縣利用一場場“屋場貼心會(huì)”，做通企業(yè)和群眾轉(zhuǎn)型工作。隨后，上栗搶抓贛湘邊區(qū)域合作交流機(jī)制發(fā)起縣區(qū)的先行優(yōu)勢，在毗鄰湖南瀏陽的金山鎮(zhèn)，大刀闊斧建設(shè)首個(gè)贛湘合作主題園區(qū)，以“總部在長沙、基地在上栗；主產(chǎn)在長沙、配套在上栗；研發(fā)在長沙、生產(chǎn)在上栗”方式，加速贛湘兩地的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

自2016年9月啟動(dòng)贛湘合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以來，上栗縣委、縣政府緊盯5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，把電子信息、裝備制造作為“雙首位”產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制電子信息（電子電路）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成100余萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，設(shè)立總額10億元的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，派出招商小分隊(duì)常駐長三角、珠三角、長株潭等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動(dòng)承接好產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

上栗縣還全力打造“公共服務(wù)立審立批、行政審批一章通關(guān)、惠企紓困應(yīng)享盡享”的“栗即辦”政務(wù)服務(wù)體系，高規(guī)格成立縣安商服務(wù)中心、園區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心，派出160余名“企業(yè)特派員”，以“證照辦理零延誤、征地拆遷零障礙、建設(shè)經(jīng)營零干擾、用工融資零煩惱、服務(wù)企業(yè)零距離”，全流程服務(wù)項(xiàng)目落地、企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。

為了強(qiáng)化科技與人才支撐，上栗縣與電子科技大學(xué)共建了江西電子電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，與西安交大、中南大學(xué)等高校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。得益于一流營商環(huán)境持續(xù)釋放“磁極效應(yīng)”，上栗縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)已從2016年的30家不到，發(fā)展至140余家。園區(qū)稅收從不到3000元，躍升至8.04億元。

“140多家入園企業(yè)中，電子信息企業(yè)已達(dá)48家，其中電子電路企業(yè)突破了20家。3年里，我們新引進(jìn)的11個(gè)‘5020’項(xiàng)目，有8家是電子電路類企業(yè)，上栗也成為了業(yè)內(nèi)知名的電子電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。”上栗縣委書記利軍介紹，“去年，我們獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效先進(jìn)縣、全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、全省全面深化改革先進(jìn)集體、全省利用省外項(xiàng)目資金先進(jìn)單位。縣工業(yè)園也從2016年的全省倒數(shù)第5，躍升至第26名，首次進(jìn)入了省級(jí)工業(yè)園全十。”

求變：文化鑄魂引領(lǐng)融合之路

入夏以來，在萍鄉(xiāng)市武功山景區(qū)、楊岐山風(fēng)景名勝區(qū)，游客們悄然發(fā)現(xiàn)景區(qū)多了小型煙花的體驗(yàn)項(xiàng)目。在欣賞自然風(fēng)貌之余，大家在夜幕下暢享電音與煙花帶來文化盛宴，釋放滂湃激情。

花炮自誕生起，就是喜慶的“代名詞”。始于唐、盛于宋的煙花爆竹，是享譽(yù)世界的“中華名片”。進(jìn)入現(xiàn)代，伴隨著機(jī)械、技術(shù)、工藝的推陳出新，花炮與聲光電交融交織，成為了大型活動(dòng)中的“常客”。在上栗，高峰時(shí)期1000余家的花炮企業(yè)，不僅帶動(dòng)了上下游15萬人就業(yè)，所創(chuàng)造的財(cái)稅也一度占據(jù)了縣財(cái)政的“半壁江山”。

作為中國的花炮主產(chǎn)區(qū)，上栗花炮產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了家庭作坊遍地開花、上山辦基地辦廠、淘汰落后產(chǎn)能、規(guī)范化建設(shè)四個(gè)階段。特別是近些年來，面對前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，上栗縣堅(jiān)持以推進(jìn)全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)建設(shè)為抓手，奮力推動(dòng)行業(yè)做安、企業(yè)做精、產(chǎn)品做新、市場做活，推動(dòng)傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)從低端邁向高端。

為了推動(dòng)行業(yè)做安，上栗縣全力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改革安監(jiān)工作體制機(jī)制，投資3000余萬元建設(shè)了全國首個(gè)花炮原材料采購大數(shù)據(jù)平臺(tái)，上線閉環(huán)管理、全視頻化的“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，縱深推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、本質(zhì)安全提升、安全管理信息化、區(qū)域協(xié)同監(jiān)管四大專項(xiàng)行動(dòng)，確保了連續(xù)多年無安全生產(chǎn)事故。

針對全縣花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，上栗縣科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從推進(jìn)規(guī)范化管理、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營、創(chuàng)建上栗花炮品牌等方面，出臺(tái)《上栗花炮“十條”》。僅在科研扶持方面，上栗縣明確對申報(bào)花炮科研項(xiàng)目或課題并獲得省級(jí)以上成果認(rèn)定的，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對企業(yè)進(jìn)行新機(jī)械、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)并通過科技評價(jià)和安全論證的，每獲得一個(gè)項(xiàng)目給予10萬元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別給予50萬、20萬、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

在產(chǎn)業(yè)扶持政策的激勵(lì)下，上栗花炮融入“一帶一路”倡議的探路者、江西波波煙花集團(tuán)董事長彭波，收購明益花炮的海濤分廠，投資1.26億元在上栗縣桐木鎮(zhèn)楊坊村，重建占地2000余畝的洋灃禮花。今年1月試產(chǎn)以來，公司80名員工持續(xù)推進(jìn)花炮新產(chǎn)品研發(fā)，并創(chuàng)造800余萬元產(chǎn)值，成為上栗花炮企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)桿之一。

致力于把花炮產(chǎn)業(yè)培育成名副其實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)。上栗縣全力鍛造“花炮文化名城”新名片。近年來，上栗縣全新建設(shè)了花炮文化長廊，改造了大地紅廣場和李畋公園，鍛造了花炮文化地標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了花炮文化博覽園、縣博物館布展，專門布置了花炮文化展廳，打造了高端燃放場地、產(chǎn)品展示窗口、文化展示平臺(tái)。

與此同時(shí)，上栗縣出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，縣財(cái)政每年列支300萬元以上的專項(xiàng)資金，對獲得國家和省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助、獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，按比例給予縣級(jí)專項(xiàng)配套資助。對被命名為國家和省市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園、文化產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè)，或創(chuàng)建花炮特色文化企業(yè)、建設(shè)花炮體驗(yàn)工廠、在旅游景區(qū)或經(jīng)典設(shè)置花炮展廳、承接國際或國家級(jí)焰火燃放的企業(yè)，分別給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

“為了拓展海內(nèi)外市場，我們同步推進(jìn)出口指導(dǎo)、國內(nèi)推介、‘花炮小屋’進(jìn)景區(qū)等重點(diǎn)工作。”上栗縣煙花爆竹發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王小艾介紹說，通過舉辦出口培訓(xùn)班并暢通出口通道，今年全縣花炮出口5.42億元美元，同比增長75.9%。通過積極組織100余家企業(yè)參加7個(gè)省市的定點(diǎn)訂貨會(huì)，與中國日用雜品流通協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“花開上栗”線上云洽會(huì)暨線上展銷會(huì)，全縣花炮內(nèi)銷39億元人民幣，同比增長8.3%。伴隨著“煙花小屋”在武功山花澗里景區(qū)、楊岐山孽龍洞景區(qū)的落戶，“上栗花炮”成為了文旅融合的靚麗風(fēng)景。

求特：立體農(nóng)業(yè)引領(lǐng)振興之路

穿過風(fēng)光旖旎的“泉之源”田園綜合體，沿著平坦的瀝青公路行駛3公里，一個(gè)占地約50畝的廠房出現(xiàn)在眼前。在飼養(yǎng)車間，康泰循環(huán)農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人李性全，正在車間喂養(yǎng)肉兔。去年，他發(fā)起的肉兔養(yǎng)殖聯(lián)合體，接納研學(xué)文旅團(tuán)3萬余人，并出欄商品兔60萬只，收入達(dá)3000余萬元。

“七山二水一分田”，形象概括了上栗的地形地貌。作為典型的山區(qū)小縣城，滬昆高速、萍洪高速、昌栗高速和G319國道，打通了上栗通往外界的“大動(dòng)脈”。連綿的山間，也隱藏著成千上萬的花炮生產(chǎn)工坊。

“2005年前，上栗有1057家花炮企業(yè)。歷經(jīng)5輪行政許可后，全縣花炮企業(yè)保留了228家，目前已經(jīng)發(fā)證145家。從行業(yè)來說，上栗實(shí)現(xiàn)了企業(yè)銳減、產(chǎn)值提升”。據(jù)上栗縣應(yīng)急管理局局長劉申許介紹，大量企業(yè)退出后，不僅給群眾就近就業(yè)帶來不利影響，大量閑置廠房一定程度上成為了制約轉(zhuǎn)型的阻力。

致力于盤活資源，上栗縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)對接長株潭地區(qū)龐大的消費(fèi)市場，全力發(fā)展油茶、肉兔、黑山羊、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“山上油茶、山腰養(yǎng)羊、山腳養(yǎng)兔”的立體特色農(nóng)業(yè)模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向特色化發(fā)展，多渠道促進(jìn)群眾增收。

為了做好肉兔產(chǎn)業(yè)的“無中生有”文章，上栗縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴組建肉兔養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，組織70余名退出花炮企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴四川、福建等地學(xué)習(xí)考察，并依托“惠農(nóng)信貸通”“科貸通”撬動(dòng)銀行授信，引領(lǐng)服務(wù)肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，上栗縣出臺(tái)20余條引導(dǎo)扶持政策，把規(guī)模肉兔養(yǎng)殖場納入政府扶持保險(xiǎn)范圍，掛牌成立兔產(chǎn)業(yè)科技小院、“上栗縣兔肉美食培訓(xùn)中心”，以兔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)舉辦47期肉兔養(yǎng)殖技術(shù)推廣培訓(xùn)班，以連年舉辦兔肉文化美食節(jié)、深度對接川渝食兔圈和長株潭美食圈等方式，不斷拓展市場銷路。

與此同時(shí)，上栗縣先后編制《油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持基金的引導(dǎo)，新建設(shè)21個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)油茶林示范基地、培育15戶種植大戶，發(fā)展80余家規(guī)模養(yǎng)羊場和500余家適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)特”進(jìn)程。

位于杉木村的康鑫羊業(yè)，是長平鄉(xiāng)所引進(jìn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。該公司緊盯“江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化‘領(lǐng)頭羊’企業(yè)”目標(biāo)，建設(shè)占地200畝黑山羊繁育基地，引進(jìn)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后工作站，打造創(chuàng)新基因芯片基地、智能獸醫(yī)“120”等科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。今年，公司申領(lǐng)到全縣首本種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，邁出了種羊繁育規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化步伐。

“在江西尚康農(nóng)林、鑫農(nóng)兔業(yè)、康鑫羊業(yè)等龍頭的示范引領(lǐng)下，有近130家花炮退出企業(yè)已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型“二次創(chuàng)業(yè)”，盤活花炮閑置廠房車間2900余棟。”據(jù)上栗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張?zhí)焐榻B，“2021年，全縣共產(chǎn)精品茶油2940噸，年出欄肉兔近120萬只、黑山羊50萬只，帶動(dòng)了3萬余名群眾持續(xù)增收。上栗也同步獲得了全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的‘雙先進(jìn)’。”（時(shí)雨、黎志文）

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