“不以江西為世界，而以世界謀江西”。省第十四次黨代會以來，省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅持用好用足改革開放關(guān)鍵一招，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮“四面逢源”優(yōu)勢，不斷增強江西發(fā)展動力活力——

這五年，江西在改革上抓創(chuàng)新、抓落實，全面深化改革闖關(guān)奪隘、勇毅篤行，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展、人民群眾改革獲得感持續(xù)增強。

這五年，江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)按下“快進鍵”，“沿海腹地、內(nèi)地前沿”的紅土地，承擔起新時代賦予的新使命，將自身發(fā)展積極融入國家戰(zhàn)略，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地。

新征程、新?lián)�當、新作為，江西正站在更高起點上，乘勢而上、久久為功，全力謀劃和推進改革開放，贛鄱大地峰巒莽蒼、大潮涌動的壯美畫卷正徐徐展開。

在全面深化改革上攻堅克難

大道至簡，實干為要。省第十四次黨代會以來，省委、省政府自覺把江西融入全國全面深化改革的大局中去謀劃，將“在重點改革上求突破”作為江西工作關(guān)鍵舉措，以快馬加鞭未下鞍的氣勢，接續(xù)推進、精準發(fā)力，多點突破、縱深推進。

輕點手指，在掌上即可完成行駛證、駕駛證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書、居民戶口簿等常用高頻公證服務(wù)的申辦，實現(xiàn)“一次不跑”……近日，為向企業(yè)、群眾提供更加便捷高效的公證服務(wù)，我省政務(wù)服務(wù)移動平臺在“贛服通”4.0成功上線基礎(chǔ)上，推出了“公證專區(qū)”，上線105項公證服務(wù)。這是我省縱深推進“放管服”改革取得明顯成效的一個生動縮影。

“一子落”帶動“滿盤活”。

改革，為江西經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入了澎湃動力——

江西堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建立集中破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展突出問題的長效機制，全面實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，著力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點。在全國率先推行延時、錯時、預(yù)約服務(wù)，“贛服通”“政務(wù)服務(wù)365天不打烊”成為響亮品牌。深入實施國資國企改革，以管資本為主的國資監(jiān)管體制建立完善，國企混改率達79.2%。鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)等一批“國字頭”重大改革項目獲批實施，中科院贛江創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺落戶江西，我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)排位連續(xù)7年實現(xiàn)進位。

改革，為打造美麗中國“江西樣板”奠定了堅實基礎(chǔ)——

江西持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)完成階段性任務(wù)，35項改革舉措和經(jīng)驗成果列入國家推廣清單。出臺《江西省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》，構(gòu)建以“河長制、湖長制、林長制”為主體的全域監(jiān)管責任體系，在全國率先實施全流域生態(tài)補償，實現(xiàn)國家森林城市、園林城市設(shè)區(qū)市全覆蓋。把碳達峰、碳中和納入全省生態(tài)文明建設(shè)整體布局，創(chuàng)造撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、綠色發(fā)展“靖安模式”、山水林田湖草保護修復(fù)“贛南模式”等經(jīng)驗，“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道不斷拓展。

改革，為廣大人民群眾帶來了更多獲得感幸福感安全感——

江西深入踐行人民至上的改革價值追求，推進民生領(lǐng)域重大改革和制度建設(shè)，著力提升民生福祉。創(chuàng)新脫貧攻堅體制機制，井岡山市在全國率先脫貧，全省25個貧困縣全部摘帽，88.61萬城鎮(zhèn)貧困群眾實現(xiàn)解困，江西革命老區(qū)擺脫區(qū)域性整體貧困。全省新時代文明實踐示范點實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，100個縣（市、區(qū)）融媒體中心全覆蓋，文化館、公共圖書館覆蓋率100%。城鄉(xiāng)社會保障體系、醫(yī)療保障體系和公共就業(yè)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育提前兩年實現(xiàn)整省基本均衡。

回望過去五年，江西在全面深化改革征途中跋山涉水、風(fēng)雨無阻，阻礙市場活力的堵點被疏浚，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的制度體系更加健全，建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西的力量更加磅礴。

在全面擴大開放上搶占高地

今年4月，隨著汽笛長鳴，兩列滿載著電子設(shè)備、日用百貨等貨物的“雙區(qū)聯(lián)動”跨境電商班列，從贛州國際陸港緩緩駛出，這標志著贛（州）深（圳）組合港正式開通運營。這一全國首創(chuàng)的“跨省、跨直屬關(guān)區(qū)、跨陸海港”的組合港通關(guān)新模式，見證了江西以大開放促進大發(fā)展的堅定步伐。

改革激發(fā)創(chuàng)新活力，開放拓展發(fā)展空間。

2020年4月，國務(wù)院正式批準設(shè)立江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。開放的腹地“華麗轉(zhuǎn)身”，成為開放的戰(zhàn)略前沿。這是具有里程碑意義的重大國家戰(zhàn)略，為推動高質(zhì)量“引進來”、高水平“走出去”增添了新動能、拓展了新空間，是新時代江西對外開放的重大歷史機遇。

其時已至，乘勢而上，方能登高望遠。五年來，省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民牢記囑托、感恩奮進，充分發(fā)揮江西獨特的區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)為抓手，改革創(chuàng)新體制機制，大力促進投資貿(mào)易自由化、便利化，著力打造南昌、贛州、九江、上饒四大開放門戶，推動形成內(nèi)外并舉、全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的全面開放新格局。

隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級、邁向中高端，不沿邊、不靠海的中西部地區(qū)，在推動本地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的通道策略上，依靠航空、建設(shè)航空物流樞紐成為重要選擇。2018年起，以航空物流為牽引，省委、省政府全力推進昌北航空樞紐建設(shè)。南昌昌北國際機場新國際貨站、郵件中心、快件中心和海關(guān)通關(guān)中心相繼建立，高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率運營，空港物流平臺各個環(huán)節(jié)像齒輪一樣耦合在一起。2018年至2021年，南昌昌北國際機場貨郵吞吐量保持50%左右的高速增長；貨運吞吐量從全國千萬級機場第35位躍升至17位。

五年來，江西不僅開放型經(jīng)濟總量幾何級增長，規(guī)模居中西部地區(qū)前列，而且開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，開放載體能級顯著提升。2020年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資占比分別達到57%、33.5%。同期，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比分別為55.2%、33.3%，出口商品附加值明顯提升。江銅集團、贛鋒鋰業(yè)、晶科能源等一批贛企加快海外布局。

五年來，江西舉辦了對接粵港澳經(jīng)貿(mào)活動、江西與跨國公司（上海）合作交流會，高水平辦好贛商大會、瓷博會……一批重大活動平臺促進了經(jīng)貿(mào)合作，展示了江西形象。江西現(xiàn)有4個國家開放口岸、4個綜合保稅區(qū)、3個跨境電商綜試區(qū)、18個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，這些平臺為擴開放、引投資、穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了重要支撐作用。

在全面優(yōu)化營商環(huán)境上打造品牌

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化營商環(huán)境，是高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“金鑰匙”。

今年3月，豐城市四家單位因在營商環(huán)境和重大項目建設(shè)領(lǐng)域不作為、慢作為、扯皮推諉導(dǎo)致企業(yè)和群眾反映強烈，首次被授予“踢皮球獎”“蝸牛獎”。“踢皮球獎”“蝸牛獎”帶來的沖擊波才剛開始，江西正全力實施新一輪優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅行動，努力朝“全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份”邁進。

五年來，省委、省政府持續(xù)推進建設(shè)“五型”政府，致力于打造“四最”營商環(huán)境，全速推進以復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果為主要內(nèi)容的“放管服”改革。各地結(jié)合自身經(jīng)濟發(fā)展特點積極創(chuàng)新探索，不斷完善企業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

五年來，江西持續(xù)下好優(yōu)化營商環(huán)境“先手棋”——從切實降低企業(yè)稅費負擔，到開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，再到大力開展減稅減費減租減息減支“五減”專項行動——全省上下始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在促進全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的突出位置。

舉目已覺千山綠，宜趁東風(fēng)馬蹄疾。奮斗“十四五”、奮進新征程，江西牢記囑托、感恩奮進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)用足用好改革開放這個“關(guān)鍵一招”，堅定不移推進改革開放走深走實，加快推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點。（記者 劉佳惠子）

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