各地規(guī)范社會事務(wù)進校園,為中小學(xué)教師減負(fù)——
教師靜心從教 教學(xué)提質(zhì)增效(深閱讀)
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教師減負(fù),事關(guān)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展。各地針對社會事務(wù)隨意進入中小學(xué)校園和開展過程中存在形式主義等問題,開展專項整治,減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),營造教育教學(xué)良好環(huán)境。
在浙江金華義烏市繡湖小學(xué),讀書節(jié)、足球賽等豐富的教育教學(xué)活動,讓孩子們收獲滿滿。
學(xué)生的成長,得益于教師對教育教學(xué)的專注。“開展社會事務(wù)進校園專項整治后,老師們有更多時間和精力研究教學(xué)。”繡湖小學(xué)校長朱向陽道出不少教師的感受。
教師減負(fù),事關(guān)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展。今年4月,中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)通知,對開展規(guī)范社會事務(wù)進校園為中小學(xué)教師減負(fù)專項整治工作作出部署,要求集中整治與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作隨意進入校園情況,以及社會事務(wù)進校園過程中重留痕輕實效的形式主義,通過建立健全社會事務(wù)進校園審批報備制度和監(jiān)督管理長效機制,營造教育教學(xué)良好環(huán)境。
專項整治開展以來,各地落實情況如何?記者進行了采訪。
制度先行,學(xué)校有依據(jù)
根據(jù)要求,各地系統(tǒng)摸排近年來社會事務(wù)進校園情況,聚焦破解社會事務(wù)進校園“把關(guān)難”等政策堵點,制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強問題整改,并建立社會事務(wù)進校園審批報備制度,嚴(yán)控省、市、縣三級社會事務(wù)進校園總量,建立白名單并向社會公布。
今年7月,浙江省公布2024年中小學(xué)社會事務(wù)進校園白名單,規(guī)定未列入白名單的事項一律不得進校園,確有必要臨時增加的須嚴(yán)格履行審批報備程序,每所學(xué)校每年度社會事務(wù)進校園不超過6項。
在朱向陽看來,嚴(yán)格的審批報備制度,將無關(guān)社會事務(wù)擋在了校外,“有理有據(jù),學(xué)校不輕易向家長轉(zhuǎn)發(fā)通知,也減輕了家長的負(fù)擔(dān)。”
湖南懷化市宏宇小學(xué)校長黃生遲感受明顯。湖南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組牽頭對各省直單位申報的事項統(tǒng)籌、優(yōu)化后精減,今年5月發(fā)布了省級層面白名單。“作為校長,我明顯感覺到,與學(xué)校聯(lián)系、要求辦活動的部門和單位少了。”黃生遲說,老師們有更多時間和精力投入課程教學(xué)、班級管理等工作。
近期,各地陸續(xù)向社會公布社會事務(wù)進校園白名單。陜西省發(fā)布的白名單中,牽頭部門、實施依據(jù)、開展頻次等一應(yīng)俱全;山東省的白名單以進校園方式為標(biāo)準(zhǔn),分為專項進校園、提供資源由學(xué)校自主開展、融入學(xué)校正常教育教學(xué)等3類。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人表示,各地要進一步細(xì)化政策措施,突出審批報備和白名單制度的剛性和可操作性。
遵循規(guī)律,活動提質(zhì)量
“送法進校園”系列活動、“安全教育”系列活動……這是甘肅省中小學(xué)校社會事務(wù)進校園活動白名單中的內(nèi)容。
“開展活動是為了促進孩子健康成長,而不是為了拍照、留痕。”從教20余年的中國科學(xué)院蘭州分院中學(xué)教師郭浩對這些活動并不陌生。他介紹,例如開展“送法進校園”活動時,學(xué)校的法治副校長深入淺出地為學(xué)生講解法律知識,內(nèi)容包括預(yù)防校園欺凌等。“遵循教育教學(xué)規(guī)律,才能提高活動實效。”他說。
據(jù)悉,此次規(guī)范社會事務(wù)進校園專項整治的范圍既包括社會事務(wù)隨意進入校園的問題,也包括進校園過程中容易出現(xiàn)的形式主義問題,如濫用應(yīng)用程序和工作群組、打卡、接龍、做題、拍照等。為此,多地提出,倡導(dǎo)進校園活動與學(xué)科教學(xué)、班團隊會、校園文化建設(shè)等學(xué)校教育和管理工作有機融合,嚴(yán)控活動范圍和時長,提升活動質(zhì)量。
上學(xué)期,湖南長沙市長郡濱江中學(xué)開展的科技館科普進校園活動深受學(xué)生歡迎。湖南省科技館工作人員展示的“空氣炮”“神秘液氮秀”等科普小實驗,引來孩子們的陣陣驚嘆。
長郡濱江中學(xué)校長石東妮介紹,學(xué)校每年都會舉辦科技節(jié),科技館科普進校園活動融入學(xué)校工作計劃,“我們與湖南省科技館提前溝通活動內(nèi)容、制定方案,根據(jù)學(xué)生特點開展科學(xué)教育,讓同學(xué)們更有收獲。”
如何防止一定時間內(nèi)進校園事務(wù)過于集中,造成不合理負(fù)擔(dān)?“第五周,開展中小學(xué)生安全教育日活動;第十五周,開展愛眼日主題周會……”黃生遲介紹,學(xué)期初,學(xué)校會制訂本學(xué)期工作計劃,合理安排進校園白名單中的事項,讓教師提前知曉,避免影響教學(xué)安排。
健全機制,長效減負(fù)擔(dān)
圍繞健全長效機制,各地通過監(jiān)測、核查、通報等方式,常態(tài)化規(guī)范社會事務(wù)進校園工作。
“‘教師負(fù)擔(dān)碼上報’小程序平臺的線索反映,某縣有學(xué)生未參加醫(yī)保,縣教育局為督促配合做好醫(yī)保征繳工作,在微信群對學(xué)校提出‘100%完成’的工作目標(biāo),學(xué)校又將任務(wù)攤派給班主任。”湖南省教育廳教師工作與師范教育處負(fù)責(zé)人介紹,“收到舉報后,省教育廳聯(lián)合省委督查室立即派調(diào)查組實地核查,及時糾正了違規(guī)做法。”
據(jù)悉,在健全監(jiān)督管理機制方面,甘肅省教育廳建立教師減負(fù)“一碼報”機制,面向社會廣泛收集問題線索;云南省將教師減負(fù)相關(guān)情況納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估;江蘇省實行“每月一監(jiān)測、每季一通報”工作機制,在各類學(xué)校設(shè)置監(jiān)測點,實現(xiàn)地域全覆蓋、學(xué)段全覆蓋。
“做好教師負(fù)擔(dān)的‘減法’,要與加強教師隊伍管理改革、提高教師隊伍整體素質(zhì)等一系列‘加法’統(tǒng)籌規(guī)劃。”在中國教育科學(xué)研究院研究員李新翠看來,為教師減負(fù)是一項系統(tǒng)工程,應(yīng)與優(yōu)化教師資源配置、完善教師管理制度、深化教育評價改革等一體推進。
上海市靜安區(qū)教育局推出一系列舉措,如設(shè)立班主任助手等,助力提升班主任工作效能。
教育部教師工作司負(fù)責(zé)人表示,各地要進一步完善工作機制,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為教師減負(fù)提供強有力的制度保障,并進一步加大督促力度,強化源頭把關(guān)、過程監(jiān)管、追責(zé)問責(zé),形成社會事務(wù)進校園規(guī)范管理長效機制,切實減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。
本期統(tǒng)籌:郭 玥
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