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解難題 建機(jī)制 求長效
上高推動黨建引領(lǐng)基層治理走深走實(shí)
“我先上”黨員服務(wù)品牌越擦越亮,“紅色物業(yè)”的凝聚力日益增強(qiáng),社區(qū)黨群服務(wù)中心構(gòu)建家門口“15分鐘綜合服務(wù)圈”……今年以來,上高縣把黨建引領(lǐng)基層治理作為推動改革發(fā)展的重要課題,大力推行“1330”治理模式(織密一張網(wǎng)格、建強(qiáng)三支隊(duì)伍、做優(yōu)三項(xiàng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)群眾),不懈推進(jìn)治理創(chuàng)新,著力構(gòu)建立體式基層治理新格局,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
健全網(wǎng)格,強(qiáng)化落實(shí)。上高縣把網(wǎng)格化管理作為加強(qiáng)城市基層黨建的有效載體,統(tǒng)籌社區(qū)黨建、綜治、民政等各類資源,以居民小組、住宅小區(qū)為單元設(shè)立社區(qū)網(wǎng)格,以商圈市場為單元設(shè)立專屬網(wǎng)格,優(yōu)化調(diào)整城市中心社區(qū)網(wǎng)格139個、專屬網(wǎng)格3個,全面打通城市基層治理的“神經(jīng)末梢”,實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。同時,該縣在社區(qū)網(wǎng)格建立網(wǎng)格黨支部,在居民小區(qū)、樓棟建立黨小組,將黨員人數(shù)較多、規(guī)模較大的社區(qū)黨支部升格為黨委,共設(shè)社區(qū)黨委7個、黨支部46個、黨小組136個,構(gòu)建起社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組“三位一體”垂直管理體系。持續(xù)延伸“組織觸角”,構(gòu)建“片區(qū)長+網(wǎng)格長+樓棟長+單元長+黨員中心戶”四級網(wǎng)格治理組織架構(gòu),確保黨的聲音第一時間入網(wǎng)入格入戶、基層困難問題第一時間向上反饋、群眾訴求第一時間得到有效處置。
在推進(jìn)基層治理中,上高縣積極發(fā)揮社區(qū)干部和網(wǎng)格員、在職黨員、社會組織三支隊(duì)伍作用,激發(fā)黨建引領(lǐng)共建共享的治理動能。該縣配強(qiáng)社區(qū)工作力量,面向社會公開招聘專職網(wǎng)格員、社區(qū)干部等193名,實(shí)現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口社區(qū)工作者不少于18名。結(jié)合機(jī)關(guān)在職黨員干部“三進(jìn)社區(qū)”活動,打造“我先上”黨員服務(wù)品牌,動員機(jī)關(guān)在職黨員下沉結(jié)對共建小區(qū),常態(tài)化開展文明創(chuàng)建、認(rèn)領(lǐng)微心愿等志愿活動。全縣107個縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共2500多名黨員到社區(qū)報(bào)到,開展入戶宣傳志愿活動萬余次,解決問題3000余件。引導(dǎo)全縣200余家社會組織參與社會治理,形成黨建引領(lǐng)社會組織、社會組織服務(wù)群眾的良好局面。上高縣還充分挖掘網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)群眾黨員力量,成立“騎先鋒”“紅管家”“銀發(fā)幫幫團(tuán)”等小區(qū)公益性組織,發(fā)動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體共同參與,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格有事,黨員來管,大家來辦”。
做優(yōu)惠民利民三項(xiàng)服務(wù),不斷延伸服務(wù)觸角。上高縣深入開展城市社區(qū)治理全面提質(zhì)提檔三年行動,打造全科類黨群服務(wù)中心6個,聚合便民代辦、養(yǎng)老托幼、黨建聯(lián)建等便民服務(wù)功能40余項(xiàng),打造小區(qū)“紅色物業(yè)”會客廳、街區(qū)小巷服務(wù)點(diǎn)、商圈黨群服務(wù)站等多類型便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)51個,著力打造一站式服務(wù)。為破解“一老一小”服務(wù)難題,上高縣加強(qiáng)社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心建設(shè),為老年群體分類提供涵蓋機(jī)構(gòu)照料、社區(qū)照護(hù)、居家護(hù)理的分級綜合型服務(wù);設(shè)置“童心港灣”,聘請“童伴媽媽”,開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”,托育托管周邊學(xué)校兒童及轄區(qū)內(nèi)留守兒童,切實(shí)做優(yōu)定制式服務(wù)。以問題為導(dǎo)向,該縣不斷豐富和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做優(yōu)下沉式服務(wù),積極探索運(yùn)用“法院+矛調(diào)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+網(wǎng)格”調(diào)解模式,推動更多力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端發(fā)力,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。今年以來,全縣共受理來訪事項(xiàng)3726起,辦結(jié)3686起,辦結(jié)率98.93%。 (全媒體記者梁健 通訊員舒瑩、易奇勛)
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