黨建引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村振興“強引擎”
——贛州蓉江新區(qū)高質(zhì)量黨建促進鄉(xiāng)村振興紀實
近年來,江西省贛州市蓉江新區(qū)堅持發(fā)揮黨組織優(yōu)勢,通過黨建引領(lǐng)探索多層次、多渠道、多模式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效路徑,持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了堅強組織保障。
組織引領(lǐng),明確目標任務
“村看村,戶看戶,群眾看黨員,黨員看支部。”面對農(nóng)村發(fā)展的新形勢,區(qū)黨工委深知要想村級經(jīng)濟快速發(fā)展,必須率先從強支部、抓班子入手,不斷提高村黨組織的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力。
在全區(qū)大力實施將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、將黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部的“三培養(yǎng)”行動,通過“內(nèi)部選、外部引、上級派”等方式,把青年黨員、退伍軍人和致富能人安排到村內(nèi)企業(yè)崗位上鍛煉,把會干事、能干事、干成事的黨員選進村“兩委”班子,積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、開方子、謀路子。目前,以中青年群體為骨干力量的村干部隊伍,平均年齡45周歲左右,切實把農(nóng)村基層黨組織打造成推進鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
同時,注重發(fā)揮“工青婦”等群團組織作用,2022年累計開展節(jié)日慰問、技能培訓、文藝演出等系列活動200余場,參與群眾7萬余人次,有效引導群團組織廣泛參與村級事務。
建立“區(qū)級抓主導、鎮(zhèn)級抓統(tǒng)籌、村級抓落實”分級負責的工作機制,每年制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施計劃,明確目標任務、壓實工作責任,實現(xiàn)“縱深有度”“動態(tài)高效”的工作格局,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟明確目標任務并提供制度保障。
強化致富能手技能培訓和黨員致富帶頭人示范引領(lǐng),建好技術(shù)有指導、服務有保障、信息有共享的村組織保障;加強對村集體經(jīng)濟發(fā)展的通盤謀劃,按照“一村一品”的方案推進產(chǎn)業(yè)培育。
多措并舉,壯大村集體經(jīng)濟
突出“綠色”產(chǎn)業(yè)導向。圍繞綠色健康這一大眾關(guān)注焦點,以村集體經(jīng)濟合作社為平臺,依托原水生態(tài)環(huán)境,通過引進龍頭企業(yè),打造富硒水稻、臍橙、百香果、火龍果、綠色蔬菜等綠色產(chǎn)品基地,做強綠色農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈,共同夯實壯大健康鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)。
推動農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合區(qū)位文旅優(yōu)勢,統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)業(yè)升級,強化“品牌引領(lǐng)、循環(huán)經(jīng)濟”理念,打造“谷優(yōu)優(yōu)”富硒產(chǎn)業(yè)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,充分利用“電商平臺、網(wǎng)紅直播”等媒介平臺,擴寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。同時,立足村情特色,通過招商引資開發(fā)小龍蝦垂釣、休閑民宿、果園采摘、農(nóng)夫市集、農(nóng)家樂、體育射擊培訓基地等農(nóng)旅項目,大力發(fā)展村民“庭院經(jīng)濟”,實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。
積極探索開展資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等多樣化經(jīng)營活動,整合資源盤活家底,積極助推土地流轉(zhuǎn),通過宣講產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和未來發(fā)展趨勢,引導村民流轉(zhuǎn)土地參與村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決了“有田無人種,有人無田種”的人地矛盾,進一步遏制農(nóng)村土地撂荒的問題,促進村民就業(yè)增收。2022年,全區(qū)村級集體經(jīng)濟總收入達2600.09萬元,村均收入78.79萬元,村級集體經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完備。
完善機制,收益共享增動力
以強化分配機制作為著力點,對各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展再投入、公共設(shè)施維護及獎勵扶助、集體分紅、管理費等的分配比例,并實行鎮(zhèn)(管理處)監(jiān)督管理審批村集體經(jīng)濟收益分配的辦法,確保資金分配合理有序,資金使用合法合規(guī)。2022年,給予村民集體分紅達750余萬,受益群眾達19000余人。
引導村集體經(jīng)濟合作社拿出部分村集體經(jīng)濟收益資金,用于解決群眾“急難愁盼”問題,提高群眾滿意度;2022年,經(jīng)各村“四議兩公開”,全區(qū)34個村(農(nóng)村社區(qū))用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達630余萬元,項目涉及場地平整、道路硬化、照明亮化、修建水渠、垃圾池等民生項目,大力完善了各村基礎(chǔ)設(shè)施,村容村貌不斷提檔升級,在切實為民辦實事的同時,也提高了村級黨組織在群眾中的號召力、凝聚力。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作成效納入年度基層黨建工作考核重要內(nèi)容,制定下發(fā)《村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入增長與村干部收入增長掛鉤的實施意見》,實行村干部抓集體經(jīng)濟獎勵制度,將獎勵額度與集體經(jīng)濟收入掛鉤,明確集體經(jīng)營性收入核算范圍;2022年,全區(qū)共12個村77名村干部兌現(xiàn)了獎勵資金,兌現(xiàn)獎金達16.87萬元,充分調(diào)動了村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性和主動性。(申旭陽、賴楠友)
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