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    千山磅礴有主峰 勇立潮頭開新局

    ——德興市全力邁開高質(zhì)量跨越式發(fā)展新步伐

    2021年07月12日07:17 | 來源:江西日報
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      悠悠洎水河,宛若游龍,流文明一脈;

      巍巍大茅山,雄如峙虎,孕人杰一方。

      紅色、綠色和古色交相輝映,青山、碧水和藍天相得益彰。山水風光好、家園美如畫,中國銅都——德興被譽為“天然氧吧、養(yǎng)生天堂”。

      近年來,德興市強力推進“三大五提升”發(fā)展舉措和“334”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設“高品質(zhì)、有活力的魅力山城”,跑出了高質(zhì)量跨越式發(fā)展“加速度”,先后被授予國家衛(wèi)生城市、全國社會治理創(chuàng)新典范城市、中華德文化名城、綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、江西省第四屆十佳優(yōu)化營商環(huán)境縣(市、區(qū))、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進集體等多項榮譽稱號。

      夯基固本 黨建強起來

      根深才能葉茂,本固才能枝榮。近年來,德興市高度重視基層黨組織建設,全面推進基層組織“三化”建設,全面梳理了各領(lǐng)域、各層級基層黨建存在的突出問題、短板弱項,一批制約基層黨建發(fā)展的關(guān)鍵性、普遍性、根本性問題得到解決,實現(xiàn)了示范帶動、分類指導、規(guī)范提升、整體推進。累計完成541個黨支部的“三化”建設,改造升級黨群服務中心134個,并打造了暖水、花林、重溪、大田4個紅色名村,其中暖水村被列入全省首批紅色名村。創(chuàng)新開展了農(nóng)村集體“三資”整治工作,為村集體挽回損失1191.23萬元,土地2392畝、山林2.83萬畝、山塘水庫96座。在整治的基礎上,切實規(guī)范了“三資”管理,經(jīng)驗性做法入選中國第六屆社會治理創(chuàng)新博鰲論壇優(yōu)秀案例;創(chuàng)新建成136所“黨建+養(yǎng)老驛站”、123所“黨建+成長樂園”、131所“黨建+夜校”等“黨建+”平臺,黨建引領(lǐng)基層社會治理向縱深發(fā)展。

      新時代要有新作為,新作為需要好干部。該市始終堅持在項目建設、招商引資、脫貧攻堅等一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、使用干部,在全市樹立了鮮明的用人導向。僅2020年以來,就提拔使用脫貧攻堅干部及第一書記28人、在征地拆遷及棚改一線脫穎而出的干部40人、園區(qū)及項目一線干部12人、疫情防控一線干部88人、中心工作表現(xiàn)優(yōu)秀干部51人。切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任,認真開展精準規(guī)范問責試點工作,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域建立完善了一批剛性制度,創(chuàng)新推行了小型工程項目“一項一碼”公開公示制度。

      同時,堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,激勵與約束相并重,制定出臺了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾梢庖姟罚袑嵓罡刹繐斪鳛椋悬h員干部務實擔當?shù)姆e極性、主動性不斷增強,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

      鏈式思維 產(chǎn)業(yè)活起來

      德興,因礦得名、因銅而興,縣域經(jīng)濟發(fā)展一度比較依賴駐市中央省屬企業(yè)。近年來,德興市以鏈式思維抓產(chǎn)業(yè),集聚要素資源,凝心聚力推進“大工業(yè)”發(fā)展,聚焦有色金屬(黃金)、先進機械制造和大健康三大主導產(chǎn)業(yè),著力培育各具特色的“板塊經(jīng)濟”,綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的烙印遍布城鄉(xiāng)每個角落,走出了一條現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

      以 “項目鏈”為硬支撐,著力提高項目“引”的質(zhì)量和“建”的效率,成為德興優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。該市建立專業(yè)化招商機制,實行一個產(chǎn)業(yè)成立一個專門招商分局,大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、商會招商,五年來累計簽約項目182個、總投資820億元,其中“5020”項目達8個。深入開展“項目建設提速年”活動,把項目現(xiàn)場當戰(zhàn)場,形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批、簽約一批、謀劃一批的項目梯次,先后實施億元以上項目達55個。德賢黃金珠寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、100噸黃金精煉項目、中國中醫(yī)科學院(德興)試驗培訓基地、德立制造等一大批重大項目先后建成,有色金屬(黃金)、先進機械制造和大健康三大主導產(chǎn)業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成。2020年,該市三大主導產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入219.5億元、利潤9.85億元,地方企業(yè)稅收增幅達39.3%。

      圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”部署“環(huán)境鏈”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,是該市推進投資興業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的又一抓手。持續(xù)深化“放管服”改革,目前全市政務服務事項網(wǎng)上可辦率達90%以上,辦事材料比以前減少了60%以上,企業(yè)開辦時限縮短至0.5個工作日,連續(xù)兩年獲評江西省十佳優(yōu)化營商環(huán)境縣(市、區(qū))。先后兌現(xiàn)科技政策獎勵資金達3000余萬元,40家規(guī)模骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。到2020年末,萬人發(fā)明專利擁有量達1.83件,列上饒市第1位;先后培育國家級高新技術(shù)企業(yè)76家,省級以上創(chuàng)新平臺載體11個,獲評全省創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設試點縣(市)。目前,德興正圍繞優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務,以行政服務中心“一站式”辦理,加快建設“掌上辦事大廳”,完善政務服務“不打烊”“好差評”制度,從制度上打造高品質(zhì)、有活力的德興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。優(yōu)良的營商環(huán)境吸引了更多項目落戶德興,目前,高新區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達240家,其中規(guī)上企業(yè)達163家。

      民生改善 群眾樂起來

      “新增就業(yè)4384人”“實施校建項目40個,新建校舍面積11.43萬平方米”“中醫(yī)院二部綜合樓項目基本完成”“建成棚改安置房1445套”“城區(qū)20個老舊住宅小區(qū)改造提升全面竣工”……一個個民生項目相繼完成。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,德興市始終堅持以促進社會和諧為目標,以保障民生、改善民生為重點,多辦民生之事,多謀民生之利,多興民生之舉,人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。

      黨史學習教育開展以來,德興市聚焦群眾“急難愁盼”問題,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,要求各地各部門結(jié)合工作實際,從最困難的群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的利益出發(fā),用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,進一步密切黨群聯(lián)系、凝聚奮進力量。以民情民意大調(diào)研、矛盾糾紛大化解、民生項目大攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大振興、生態(tài)環(huán)境大改善、惠企政策大落實、政務服務大提升等七項專項行動為依托,共梳理出十大實事和52個重點項目清單。項目清單涵蓋保障群眾出行、解決群眾就醫(yī)就學、保障群眾生活用水、解決群眾住房難等多個方面。

      民之所想,施政所向。德興在民生領(lǐng)域舍得花錢和精準用錢,傾力保障和改善民生。5年來,全市民生領(lǐng)域支出從28.3億元增加到48.8億元,增支20.5億元,年均遞增11.5%;民生支出占一般公共預算支出占比從74.6%增長到81.3%,把民生事業(yè)當成系統(tǒng)工程來謀劃推進,在城鄉(xiāng)醫(yī)保、供水、公交等方面形成了“五個一體化一個免費”的惠民政策,城鄉(xiāng)群眾獲得同等水平的民生保障。

      建管并重 城鄉(xiāng)靚起來

      提質(zhì)城區(qū)。德興全面啟動實施城市功能與品質(zhì)提升三年行動,先后投入12.6億元實施了南門路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)改造提升等完善功能、提升品質(zhì)的城建項目;先后建成安置房1560套,新建雨污分流管網(wǎng)84.2公里;城區(qū)新增停車位1.5萬個,累計拆違15萬平方米,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。在城市建設中,堅持將德興歷史文化元素有機融入,圍繞德興豐富的“德文化”資源優(yōu)勢,傾力打造尚德之城,成功獲評“中華德文化名城”稱號,城市文化內(nèi)涵不斷凸顯,城市凝聚力、吸引力、競爭力進一步加強。重量級賽事接踵而來,先后成功舉辦了江西德興鐵人三項亞洲杯賽暨中國鐵人三項聯(lián)賽、全國自行車邀請賽、中醫(yī)藥文化節(jié)等一系列活動,德興的知名度和美譽度進一步提升。

      做美鄉(xiāng)村。德興持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全面完成新農(nóng)村建設三年“掃一遍”任務,投入5.4億元建設新農(nóng)村點710個;不斷改善基礎設施,投入16億元新改建公路500余公里,成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家級示范縣(市)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,成功創(chuàng)建5A級鄉(xiāng)村旅游點1個、全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個,入選江西省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范創(chuàng)建區(qū)。總投資10.3億元實施美麗集鎮(zhèn)三年攻堅行動,花橋、泗洲、銅礦3個試點順利推進,上饒市美麗集鎮(zhèn)建設現(xiàn)場推進會在花橋鎮(zhèn)成功召開。

      深入推進生態(tài)文明建設,努力實現(xiàn)金山銀山與綠水青山和諧共生、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護同頻共振,走出了一條具有德興特色的提升生態(tài)“顏值”的蝶變之路。持續(xù)打好凈空、凈水、凈土攻堅戰(zhàn)。花橋鎮(zhèn)、繞二鄉(xiāng)、龍頭山鄉(xiāng)等6個集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)投入運營,建成村級集中治理污水處理設施19座;投資2000萬元新建了上饒市首座大型余土處置場、生活垃圾生態(tài)化循環(huán)改造項目建成運行,生活垃圾實現(xiàn)“資源化”“無害化”處理……先后創(chuàng)新推出了農(nóng)村垃圾兌換銀行、“環(huán)保醫(yī)院”“六護服務隊”等生態(tài)制度,其中“垃圾兌換銀行”入選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革經(jīng)驗推廣清單在全國推廣。

      得益于生態(tài)保護和有效開發(fā),結(jié)合“旅游+健康養(yǎng)生”“旅游+文化”“旅游+體育”等模式與現(xiàn)代服務業(yè)融合,旅游發(fā)展空間不斷拓寬,森林泉瀑大茅山、原生態(tài)石頭部落、醉美茶園江村、紅山茶花海十八畝段,這些曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的山旮旯,如今已是聲名遠播的旅游打卡地。

      風光正好,乘勢出發(fā)。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,展望“十四五”,站在新的起點上,33萬德興人民將以堅如磐石的決心、只爭朝夕發(fā)展的勁頭、堅韌不拔的毅力,奮力開啟新時代高品質(zhì)發(fā)展德興新征程,譜寫新時代江西改革發(fā)展新畫卷的德興篇章。(王進保 徐 彬)

    (責編:邱燁、羅娜)

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