哪怕一次不跑 也能把事辦好今年4月19日,南昌縣在江西省率先成立首家行政審批局,將發(fā)改、工信、教體、民政等27個部門的278項(xiàng)行政審批事項(xiàng)集中到行政審批局。
不僅是南昌縣,瑞金市、吉州區(qū)、資溪縣今年4月啟動江西第一批相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),初步構(gòu)建起“一枚印章管審批,一個窗口接辦件,一把標(biāo)尺管全程”的工作格局,集中審批事項(xiàng)平均提速近40%。
審批權(quán)限向基層下放后,如何有效承接而不是“自由落體”?江西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度、完善政策等措施,既提升基層部門承接下放事項(xiàng)業(yè)務(wù)能力,又從政策層面確保下放層級與承接能力相匹配。
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江西在全國率先建成省級企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。依據(jù)該警示系統(tǒng)歸集的數(shù)據(jù)和企業(yè)3年內(nèi)違法行為的輕重,分別用綠色、黃色、橙色、紅色4種顏色對企業(yè)進(jìn)行自動分類,該系統(tǒng)合理調(diào)配監(jiān)管資源和執(zhí)法力量,對標(biāo)注為紅、橙、黃色的警示類企業(yè),按比例擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查檢查頻率。
誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管。明確凡是部門主管領(lǐng)域就必須履行監(jiān)管責(zé)任,部門職能從重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變,把更多精力放到監(jiān)管一線。管好是盡責(zé),不管是失責(zé),管不好要追責(zé)。
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奇葩證明、連環(huán)材料、重復(fù)申報……辦事遇到這些情況誰不煩?
該砍的砍,該合并的合并,該優(yōu)化的優(yōu)化。江西持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,清理出19個省直部門應(yīng)取消的行政許可事項(xiàng)證明材料114項(xiàng)。無行政處罰證明、驗(yàn)資證明、檔案調(diào)入證明……一大批證明材料被取消。
目前,江西部分地區(qū)推行“一次不跑”政務(wù)服務(wù)改革,實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“在線申請、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事全過程不見面、不跑腿。據(jù)介紹,江西省政務(wù)服務(wù)辦將繼續(xù)優(yōu)化明確事項(xiàng)辦理流程、時限、材料和渠道。[詳細(xì)]
辦事之變:從“排隊(duì)填表等兩三個月”到“足不出戶一天辦好” “一次不跑”是指通過全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、幫辦代辦、郵遞辦理等措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無需前往政府部門或辦事大廳,讓辦事“零”跑動。今年,宜春、鷹潭、贛州等技術(shù)條件成熟的設(shè)區(qū)市,對130多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行“一次不跑”改革試點(diǎn)……
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服務(wù)之變:借數(shù)據(jù)和干部“跑腿”換群眾“一次不跑” 江西每年對審批事項(xiàng)排查精簡。截至今年10月,累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)373項(xiàng),省市縣三級行政審批事項(xiàng)分別精簡58%、68%和34%。今年江西啟動相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),“一枚印章管審批”,試點(diǎn)地區(qū)集中審批事項(xiàng)平均提速近40%……
[詳細(xì)] 環(huán)境之變:從“扛兩箱材料跑半年”到“不用一張紙半月搞定” 優(yōu)化服務(wù)是“放管服”改革的目的。與改革前相比,江西審批事項(xiàng)的中介服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)精簡68%。今年前三季度,江西省幫助降低企業(yè)運(yùn)營成本約845億元……
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